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今年立案1081件法院已判案件胜诉率100%

来源:http://www.txy268.com 责任编辑:ag88.com 更新日期:2018-10-10 07:43

  9月20日,新疆维吾尔自治区人民检察院召开公益诉讼十大典型案例新闻发布会,法制日报记者从发布会上获悉,今年1月至9月15日,新疆检察机关共发现公益诉讼案件线件,发出诉前检察建议和公告数756件,已起诉至法院24件,法院判决8件,胜诉率100%。

  据新疆维吾尔自治区人民检察院党组成员、副检察长再努热·热木扎介绍,新疆检察机关充分发挥检察公益诉讼职能,守护一方绿水青山、化解民生难题、挽回国有财产损失,努力实现双赢多赢共赢。新疆地处西北内陆,生态环境脆弱,自然资源宝贵,生态环境和资源保护领域始终是全区检察机关公益诉讼办案重点。今年1月至9月15日,全区检察机关立案生态环境与资源保护公益诉讼案件589件,占立案总数的54.3%,向行政机关发出诉前检察建议306件,向法院提起诉讼22件,法院开庭审理并宣判6件,全部支持了检察机关公益诉讼请求,胜诉率100%。督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、草原3415.48亩,补种树木10395株,收缴林地补偿费、植被恢复费199.1万元,收缴野生动物资源损失费20560元,清理违法堆放垃圾40余吨。

  民以食为天,食以安为先。今年1月至9月15日,新疆检察机关立案食品药品安全领域公益诉讼案件381件,向行政机关发出诉前检察建议366件,提起诉讼2件,法院全部支持了检察机关公益诉讼请求。通过办理食品药品安全领域公益诉讼案件,教育广大食品生产、销售经营者作为保证食品安全的第一责任人,应当严格按照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动,诚信经营,对社会和公众负责。

  新疆检察机关还加大国有财产保护,挽回可观经济损失。今年1月至9月15日,立案国有土地使用权出让领域公益诉讼案件66件,发出诉前检察建议59件;立案国有财产保护领域公益诉讼案件45件,发出诉前检察建议23件。督促收回欠缴的国有土地使用权出让金及滞纳金4157.09万元,收回欠缴税款及滞纳金1545.6722万元,追缴被骗取的养老保险金122.082万元,收回欠缴公租房租金1149.3562万元,追回不符合承租条件公租房203套。

  今年1月至9月15日,新疆检察机关立案行政公益诉讼案件992件,占总数的91.8%,依法向行政机关发出诉前检察建议754件,行政机关按期纠正违法或履行职责281件,未到回复期449件,逾期未纠正违法行为或履行职责24件,仅占全部诉前检察建议的3.2%。通过诉前检察建议,有效节约司法资源,促进依法行政,帮助、督促行政机关在一个领域或一个时期解决社会治理难题,有效树立政府权威。

  再努热·热木扎告诉记者,新疆自治区人民检察院决定在全区检察机关开展为期一年的保障“千家万户舌尖上的安全”“家门上的安全”“车轮上的安全”专项行动,充分发挥检察机关公益诉讼职能,加大涉食用农产品、食品生产销售公益诉讼案件办理力度,探索涉大气污染、固体废物污染、噪声污染等公益诉讼案件办理方式,拓展涉铁路安全公益诉讼案件办理范围。通过开展工作、办理案件,纠正相关行政机关违法行使职权和不作为,保障“三项安全”,顺应人民群众对食品安全、环境安全、铁路安全等多方面的新期待。

  新疆自治区人民检察院今天还对外发布了十件公益诉讼案例,其中较为典型的有:

  今年3月,新疆巴里坤县检察院在办理案件过程中,发现巴里坤某矿业投资有限公司存在应当缴纳税款而未缴,该县税务局未依法履行收缴职责,致使地方税收共计1300余万元未收缴。

  发现线索后,巴里坤县检察院迅速行动,经初步调查决定将此案作为行政公益诉讼案件立案,并层报上级检察院审批立案。新疆自治区检察院将此案作为全区首批挂牌督办的公益诉讼案件。

  2018年4月28日,巴里坤县检察院向县税务部门发出诉前检察建议:对巴里坤某矿业投资有限公司拖欠各类税款13885175.44元,立即按照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十一条第一款之规定确定期限予以追缴;按照《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条之规定对某矿业投资有限公司拖欠税款,从滞纳税款之日起,按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。

  该县税务部门收到检察建议后,高度重视,及时进行整改,积极采取送达催缴通知书等有效措施,向某矿业投资有限公司追缴税款及滞纳金,2018年6月13日向县检察院出具书面复函,责令该公司上报欠税分月补缴计划,分三个月对13885175.44元欠税进行清缴,加收滞纳金1571546.68元。

  截止目前,该县税务部门已将该公司拖欠的税款及滞纳金共计15456722.12元全部收缴入库。

  据办案检察官介绍,该案是涉及追缴拖欠税款的行政公益诉讼案件,检察机关作为公共利益的代表,以公益诉讼人的身份督促税务机关依法行使税收征收管理职权,填补了现行税务法律救济制度的空缺。巴里坤县检察院通过行政公益诉讼诉前检察建议有效监督税务部门履行职责,本案涉及的金额大,办理的效果好,追缴的税款占巴里坤县全年税收总额的5%。

  2018年3月,新疆奇台县检察院在履行职责过程中发现,2008年至2016年期间,奇台县廉租房、公租房承租人员存在大量转租、出借、空置、拖欠租金等情形,奇台县住房和城乡建设局作为廉租房、公租房的行政主管部门,怠于履行职责,未及时向承租人催缴租金以及对不符合租住条件的廉租房、公租房进行清查;对违反租赁合同的行为未及时解除租赁合同,收回廉租房、公租房,致使1000余万租金未予收缴,部分应予以清退的人员未予清退,社会公共利益和国有财产受到侵害。

  奇台县检察院调查核实后,于2018年3月16日向奇台县住房和城乡建设局发出检察建议:建议立即采取有效措施,组织、协调、指导相关部门,全面展开奇台县廉租房、公租房的清查工作,核实现有承租人情况及其是否符合承租条件,是否续签租赁合同,是否缴纳租金,是否存在转租、出借、空置,改变住房结构或使用性质的,是否存在廉租房、公租房内从事违法活动的情形;建议对2008年至2016年期间欠缴的廉租房、公租房租金进行追缴,挽回国家经济损失;建议对2008年至2016年期间,对违反租赁合同的承租人解除租赁合同并进行清退,收回廉租房、公租房;建议该局整顿、规范奇台县廉租房、公租房管理工作,提出整顿方案和解决措施。

  奇台县住房和城乡建设局收到检察建议后,高度重视立即召开专题会议,积极研究整改方案落实措施。2018年5月10日,县住房和城乡建设局对检察建议进行回复:清退公共租赁住房203套,追缴租金10536775.6元;对通过追缴仍未收回的租金,将通过提起民事诉讼的方式予以追缴,切实挽回国家经济损失;制定了《奇台县公共租赁住房专项清理整治工作实施方案》和《奇台县公共租赁住房管理办法》,目前欠缴的租金1000余万元已全部追回。

  办理此案的检察官介绍,保障性住房建设是新疆自治区党委、政府为切实改善居民居住生活条件的一项民心工程,不仅涉及国有资产的合理使用分配,更关乎人民群众的切实利益。奇台县检察院通过公益诉讼诉前程序,既为国家挽回了1000余万元的经济损失,又促使县住房和城乡建设局收回了辖区内不符合条件的租赁用房,并对公租房、廉租房的管理建章立制,规范运转,达到了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,实现了双赢共赢多赢目标。该案的办理对强化检察机关法律监督职能、加强国有资产保护,维护社会公平正义具有重要意义。今年6月,奇台县党委、奇台县人民政府出台了《奇台县关于支持检察机关全面开展公益诉讼工作的意见》。

  新疆木垒县检察院在履行检察监督职责中发现,木垒县雀仁乡石仁子沟夏草场的正格德勒村、五棵树村、雀仁村三个村的度假村区域内三年的生活垃圾堆积如山,无人清理。该三个度假村处于木垒县石仁子沟旅游景区,“脏”“乱”“差”是这片区域给游客的第一印象,生活垃圾随意堆放在河道近岸,遇有下雨天,垃圾直接被雨水冲刷进河道中,对水体造成严重污染。该河流直接流入下游的饮水水源区的三眼泉水库,对下游县城城区数万居民的饮水安全造成危害,同时对周边牧民的生活和生产造成严重的影响。当地环保部门、乡政府怠于履行职责。

  木垒县检察院经过实地勘察,于2018年6月30日向木垒县环保局、木垒县雀仁乡政府发出检察建议提出:依照属地管辖原则,督促辖区五棵树村、正格德勒村、雀仁村立即清理所倾倒的垃圾。建议被监督行政执法部门切实加强对县域内河道、景区环境监督管理工作并制定切实可行的落实方案。”

  收到检察建议当日,该县环保局牵头,雀仁乡人民政府、县水利局、县综合执法局等部门到现场进行协调。木垒县检察院与上述部门人员一道用铲车、垃圾清运车、大型货车,经过现场5个多小时的清理工作,使长达3年多未被清理的四十余吨生活垃圾得到了彻底的清理,使原有的生态面貌得到了完全恢复。

  7月中旬,木垒县检察院再次前往现场,查验检察建议落实情况,现场干净整洁,同时设置了多个垃圾箱回收垃圾。

  办案检察官介绍,此案从检察建议发出送达至行政机关积极采取有效措施,会同几个行政部门将生活垃圾彻底清理,仅在一天内完成,充分体现了检察建议的监督效果。此案的办理,维护当地数万居民饮水安全,推动景区环境整治,有效地恢复了景区原来的生态面貌,同时,在环境污染高发的背景下,通过这种监督模式,加大对相关职能部门履职行为的监督力度。木垒县检察院先后发出五份检察建议,对该县其他几个景区生活垃圾堆放现象严重行政机关怠于履职的行为进行监督,行政机关均进行整改。同时促使乡政府出台规定,要求该区域内的度假村经营者和周边牧民在河道近岸及景区不得随意丢弃垃圾,凡违反者要取消在该区域的营业资格、收回草场使用权。

  2017年4月1日起,新疆伊宁县两名无业人员肖某、苏某,为谋取非法利益,在乌鲁木齐市天山区赛马场路一民房内租房,从事生产销售不符合安全标准的食盐。据公安机关调查,肖某、苏某共分两次购进12吨工业盐,经国家农副产品质量监督检验中心(新疆)检验,送检样品所检项目中碘不符合超标准规定,未检出碘,为不合格产品。新疆盐务局乌鲁木齐盐务分局致天山区公安分局《涉盐违法案件移送书》“先行登记保存物品清单”证实扣押肖某、苏某假冒盐6.9吨,尚有5.1吨假冒碘盐流入市场,对公民的健康安全存在威胁,社会公共利益仍处于受侵害状态。

  乌市检察院于2018年3月29日立案审查,同年4月19日在媒体上刊登民事公益诉讼公告,告知有关组织提起民事公益诉讼,三十日公告期届满,无其他适格主体提起诉讼或者提出支持起诉要求。此案经层报最高人民检察院审核批准后,乌鲁木齐市人民检察院于2018年5月28日向乌鲁木齐市中级人民法院提起民事公益诉讼,请求判令二被告消除危险,收回由其销售的尚未被食用的假冒伪劣食盐并依法处置,消除食品安全隐患;通过媒体向社会公众赔礼道歉。

  2018年6月29日,乌鲁木齐市中级人民法院开庭审理该案,被告当庭承认其实施了危害食品安全的行为,愿意承担相应民事责任,并表达了悔过和歉意,承诺以三倍于自己销售的价格收回已售出的假冒伪劣加碘食盐。法院当庭宣判,判决二被告于判决生效之日十日内刊登公告收回已售出的假冒碘盐并依法处置,消除安全隐患;于判决生效之日十日内在乌鲁木齐市市级以上新闻媒体发表赔礼道歉声明。

  办案检察官说,党的十九大报告提出“实施食品安全战略”,让人民吃的放心,确保“舌尖上的安全”。碘缺乏严重危害人类健康,会对身体造成不同程度的损害,新疆土壤和水系的含碘量极少,是全国“碘缺乏症”较严重的地区,食用碘盐是国家推行的消除碘缺乏危害的公共卫生措施。此案中流入市场的假冒碘盐未及时收回,存在危害公众身体健康食品安全隐患,检察机关提起民事公益诉讼,要求被告收回其已销售的尚未被食用的假冒碘盐,同时要求被告向社会大众公开赔礼道歉,对其他社会主体有一定的警示意义。

  被告人张某、白某于2017年10月至11月,在未办理相关合法手续的情况下,在新疆福海县喀拉玛盖镇哈拉布依拉村、福海县喀拉玛盖镇萨尔胡木村等附近区域猎捕国家“三有保护野生动物”蒙古草兔278只,并将其中的257只蒙古草兔卖给尹某,尹某又将这257只蒙古草兔卖给王某供斗狗使用。2018上海城管招聘申论范文:开头写作之锦囊妙计

  福海县人民检察院经审查认为,被告人张某、白某违反《中华人民共和国野生动物保护法》规定,在禁猎区使用禁用工具,非法猎捕国家“三有”保护野生动物蒙古草兔278只(21只活体放生),破坏野生动物资源,在应承担刑事责任的同时,还应对国家和社会公共利益受到的损害承担民事责任。

  2018年6月15日,福海县人民检察院向福海县人民法院提起了刑事附带民事公益诉讼,请求张某、白某赔偿非法猎捕的国家“三有保护野生动物”草兔257只,造成的损失20560元。

  2018年7月10日,福海县人民法院公开审理此案并当庭宣判,判处张某、白某有期徒刑9个月,2名附带民事公益诉讼被告人表示服判,愿意承担野生动物资源损失费20560元。

  办案检察官说,“三有保护野生动物”,即国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。野生动物是大自然对人类的馈赠,人民检察院作为保护国家利益和社会利益的重要力量,有职责有义务依法保护生态资源不被破坏。此案的办理,是强化新疆野生动物司法保护,维护新疆生态和谐的生动法治实践,既对国家野生动物资源损失、社会公共利益损害进行司法救济,又向社会宣传了生态保护的理念,警示广大人民群众增强法治意识、环保意识,不能为一己私利,滥杀滥捕野生动物,破坏生态平衡。

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